餓了么外賣小哥吳天軍結(jié)束午高峰配送后，習(xí)慣性地走進(jìn)嘉興南湖區(qū)合樂城工會(huì)驛站，接杯熱水、給手機(jī)充電，短暫的休憩讓他感到像回了家。這樣的場景，如今在浙江嘉興1423個(gè)工會(huì)驛站里每天都在上演。

         黨的二十屆三中全會(huì)提出“深化城市安全韌性提升行動(dòng)”。2024年，嘉興市總工會(huì)對(duì)工會(huì)驛站功能進(jìn)行了深度重塑，以小站點(diǎn)書寫基層治理大文章，助力打造承受適應(yīng)能力強(qiáng)、恢復(fù)速度快的城市，增強(qiáng)嘉興風(fēng)險(xiǎn)防控和治理能力。“過去，驛站更多是提供歇腳、飲水的場所；如今，它們被賦予矛盾調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)治理等多元使命，成為基層治理的‘毛細(xì)血管’。”嘉興市總工會(huì)黨組成員、副主席曹霞說。

         功能升級(jí)背后的服務(wù)密碼

         2024年，嘉興市總工會(huì)交出了一張亮眼的答卷：全市1423家工會(huì)驛站全年服務(wù)人次近800萬，其中120家省、市民生實(shí)事項(xiàng)目站點(diǎn)全年舉辦活動(dòng)超千場，服務(wù)覆蓋超200萬人次。這些驛站不僅成為戶外勞動(dòng)者的“避風(fēng)港”，更在嘉興基層治理中扮演著“神經(jīng)末梢”和“前哨站”的角色，為社會(huì)韌性治理注入源源不斷的活力。

         戶外勞動(dòng)者多來、常來是讓站點(diǎn)發(fā)揮基層治理作用的前提。嘉興市總工會(huì)在站點(diǎn)選址上便做足了文章。圍繞“綜合性、多功能、滿意度”三方面要求，按照“人群最集中、站點(diǎn)最靠近、服務(wù)最便利”原則，嘉興市總工會(huì)緊貼戶外勞動(dòng)者群體的工作生活軌跡，有針對(duì)性地打造暖“新”關(guān)愛陣地。如何增強(qiáng)站點(diǎn)的吸引力？“特色服務(wù)是關(guān)鍵。”曹霞告訴記者，各級(jí)工會(huì)立足站點(diǎn)實(shí)際定期開展多元化活動(dòng)，海鹽縣總工會(huì)利用本地文化特色，打造沈蕩釀造、鳳凰山下十姑娘、步鑫生改革等10個(gè)紅色主題驛站，定期開展宣講活動(dòng)；海寧市總工會(huì)將工人文化宮活動(dòng)嵌入工會(huì)驛站，定期開展知識(shí)講座、文藝展演、非遺體驗(yàn)等活動(dòng)，讓常來站點(diǎn)坐坐成為戶外勞動(dòng)者的習(xí)慣。

         “小哥”變身治理“合伙人”

         有了全心全意的服務(wù)，快遞外賣小哥自然感受到了尊嚴(yán)，也有了投身社會(huì)服務(wù)和基層治理的動(dòng)力，激活了基層治理的“一池春水”。

         在南湖區(qū)天明社區(qū)工會(huì)驛站，站點(diǎn)成為鏈接新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與當(dāng)?shù)鼐用竦臉蛄骸？爝f員參與社區(qū)巡邏、宣傳反詐知識(shí)，外賣小哥擔(dān)任“流動(dòng)網(wǎng)格員”，隨手拍不文明現(xiàn)象……曾經(jīng)的“陌生人”變成社區(qū)治理的“合伙人”。天明社區(qū)書記過建勇算了一筆“賬”：“‘小哥’們參與社會(huì)治理后，社區(qū)被騙和安全事故發(fā)生率都分別下降了三成和五成。”在平湖，外賣小哥紛紛化身“善美騎士”，志愿為就餐困難的獨(dú)居老人提供無償上門送餐服務(wù)，幫助老年人解決生活困難，截至目前，累計(jì)為高齡獨(dú)居、行動(dòng)不便的老人和殘疾人等人群免費(fèi)送餐21000余份。

         在這里，“人人為我，我為人人”成為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參與社會(huì)治理的真實(shí)寫照。這些穿梭在大街小巷的“城市傳感器”，在獲得尊嚴(yán)感的同時(shí)，悄然重塑著基層治理生態(tài)，讓“嘉”更像“家”。

         小驛站托起大民生

         嘉興市總工會(huì)還將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入工會(huì)驛站建設(shè)，組建了一支由315名勞動(dòng)領(lǐng)域隱患排查信息員組成的隊(duì)伍。他們既是驛站管理員，也是風(fēng)險(xiǎn)“瞭望哨”。2024年，這支隊(duì)伍成功預(yù)警并化解204起隱患，將矛盾消弭于萌芽。嘉興市總工會(huì)還同步成立了“職工法律服務(wù)律師團(tuán)”，在站點(diǎn)設(shè)置勞動(dòng)爭議調(diào)解室或工會(huì)法律援助律師聯(lián)系牌，暢通工會(huì)維權(quán)服務(wù)“最后一公里”，讓矛盾糾紛化解于基層。截至目前，全市近三成工會(huì)驛站具備勞動(dòng)爭議調(diào)節(jié)功能并常態(tài)化發(fā)揮實(shí)效。

         從提供一杯水到守護(hù)一座城，嘉興工會(huì)驛站的蛻變，映照出基層治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新路徑。工會(huì)驛站不僅是勞動(dòng)者的“加油站”，更是社情民意的“收集站”、風(fēng)險(xiǎn)隱患的“預(yù)警站”、多元共治的“實(shí)踐站”。“未來，市總工會(huì)將努力把全市1423個(gè)站點(diǎn)連點(diǎn)成網(wǎng)，用‘繡花功夫’織就一張有韌性、有溫度的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)。”曹霞說。