一方面，公務(wù)員錄用考試“高燒不退”，今年報(bào)考人數(shù)與招錄計(jì)劃比達(dá)25.2:1，最熱職位的考錄比高達(dá)7000:1，刷新歷年競爭之最。另一方面，在對于廉政、勤政要求越來越高的治理背景下，有越來越多的公務(wù)員，或因?yàn)閴毫Α⒒蛞驗(yàn)榇�遇、或因�(yàn)閷�晉升前景的迷茫，舍棄了代表保障、也令他們終日如履薄冰的“鐵飯碗”。

　　公務(wù)員“圍城”效應(yīng)日漸凸顯。外面的人趨之若鶩，里面的人暗生退意。今日起，晨報(bào)推出系列報(bào)道，聚焦這種“圍城”效應(yīng)，聚焦從進(jìn)入、到求存其中、直到離開的整個一條公務(wù)員生態(tài)鏈條，目的也是希望藉此呼吁，通過改革設(shè)計(jì)和制度完善，吸引真正有治國理政抱負(fù)的人考進(jìn)來、留下去，促使公務(wù)員真正回歸公仆的本位。期待在不遠(yuǎn)的將來，7000:1的考錄比不再出現(xiàn)，取而代之的將是一種更為理性的職業(yè)選擇。

　　本周，本市公務(wù)員第一批擬錄用名單公示。雖然持續(xù)了5個多月的2014年公務(wù)員招考落下帷幕，但今年再次上升的招錄比、最熱職位千里挑一的職位競爭性，不僅催熱了公務(wù)員招考經(jīng)濟(jì)，也讓有關(guān)招考面試公平性的種種猜測余音未了。

　　坊間流傳一句話：“筆試靠本事，面試靠關(guān)系”。作為“國家第一考”，公務(wù)員的招生環(huán)節(jié)到底能否保證公平公正？為此，晨報(bào)記者對話曾多年參與公務(wù)員招考筆試面試工作的命題官、浦東干部學(xué)院副教授王君，說說公務(wù)員面試過程中的“那些事兒”。

　　突然失聯(lián)家屬以為被“雙規(guī)”

　　百萬人競爭的“國考”是否暗藏玄機(jī)？這一問題，王君多年來被追問過無數(shù)次，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，雖然制度不可能百分百杜絕潛規(guī)則，但從流程上說，在防止不公方面幾乎做到了極致，可謂是我國最嚴(yán)格公正的考試。如果誰想要“托關(guān)系”、“找門路”，難度堪比中大獎。

　　據(jù)王君介紹，上海的公務(wù)員面試命題專家，都會簽保密協(xié)定。國家秘密的密級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級，“絕密”是最高級別，公務(wù)員面試命題就屬于“絕密”范疇。凡參與當(dāng)年命題的專家，一律不得參與當(dāng)年的出書講課活動，一旦發(fā)現(xiàn)，將承擔(dān)重責(zé)。

　　同時(shí)，整個考試流程也設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，保證各個環(huán)節(jié)無懈可擊。

　　考官方面，提前經(jīng)過培訓(xùn)的考官被列入備選考官庫，他們大部分是在職干部或者行業(yè)專家。考試前，從考官庫中抽選考官，然后提前進(jìn)入指定住宿地點(diǎn)，切斷一切通訊工具。賓館房間外有武警駐守，從房間到餐廳，都不會脫離監(jiān)督的視線，考官們這期間完全“失去自由”。

　　因?yàn)楸煌ㄖ�進(jìn)入指定地點(diǎn)之前并不會被告知去干什么，曾經(jīng)有一個在職干部，去之前沒有跟家里通氣，結(jié)果通訊工具一切斷，失聯(lián)了好幾天，一度傳為“被雙規(guī)”，家人急得直跳腳。

　　考生考官都要抽簽

　　考試當(dāng)天，考生、考官實(shí)行“雙抽簽”，考官抽出自己的考室，考生除了事先知道自己是在哪天上午或者下午接受面試外，在哪一個考場、第幾號等信息，都要當(dāng)場抽簽決定，這意味著考官和“關(guān)系戶”產(chǎn)生交集的概率極低。“假設(shè)考生事先找了A考官和B考官，他倆既不能保證今年被抽中成為考官，也不能保證被安排在同一間考室，更不能保證就面試該考生。即使遇到了，房間里還有其他考官和監(jiān)督員。”王君說，現(xiàn)場有主考官和7—8名考官，部分考場還會現(xiàn)場安排監(jiān)督員，以及群眾代表、人大代表、政協(xié)委員組成的觀察員參會，有的還全場錄像以備隨時(shí)抽調(diào)。

　　考題方面，考官和考生當(dāng)場拆題，不同時(shí)間段考題完全不同。有人說，“打過招呼的考官為了突出關(guān)系戶，可以引導(dǎo)考生說出事先準(zhǔn)備好的答案，而用難題打壓其他考生”。王君說，這純屬主觀臆想。面試題共有4-5題，綜合考察考生七大類的能力，包括人崗匹配度、綜合分析能力、應(yīng)變創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、儀表儀態(tài)以及語言表達(dá)。連正式答題前主考官的“指導(dǎo)語”都是事先設(shè)定好的，后面的題目，主考官只能按照考題逐一提問，不能擅自加減考題、隨意提問，因此幾乎沒有抬高和打壓的空間。

　　王君坦言，由于曾多年從事筆試面試命題工作，很多熟人托過來，讓他幫忙，他只會在不參加命題的當(dāng)年，根據(jù)以往考試思路和考察重點(diǎn)幫助輔導(dǎo)復(fù)習(xí)，這必然與當(dāng)年命題內(nèi)容無關(guān)，也與找關(guān)系通路子無關(guān)。此外，還有很多“領(lǐng)導(dǎo)的孩子”找他輔導(dǎo)，不少人對公務(wù)員職業(yè)認(rèn)識不夠，經(jīng)過他的一番講解，會有人果斷放棄考試。

　　“印象分”、“同情分”難免

　　面試如此嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，是否能保證絕對公平？王君坦言很難。“我們培訓(xùn)面試官時(shí)，盡量教他們公正科學(xué)地評判一個人，但考官是人，不是機(jī)器。是人就會有感情、有傾向，就會結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)、閱歷具體問題具體分析而不是死扣評分要素。每個考官對人的偏好，可能差別甚大。”

　　其中還是有一些經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)的。首先左右面試官判斷的是首因效應(yīng)。考生的容貌、氣質(zhì)、穿著、談吐、語音語調(diào)、肢體語言，都會影響到面試官的判斷。“女生漂亮一點(diǎn)，男生帥一點(diǎn)，多少會增加一點(diǎn)印象分，但最關(guān)鍵的還是要‘肚子里有貨’。”王君說，他面試過不下上千名考生，表現(xiàn)什么樣的都有，坐立不安的，手足無措的，甚至緊張得當(dāng)場暈倒的……有一個考生，戴了一條紅領(lǐng)帶，但報(bào)考的是縣鎮(zhèn)公務(wù)員，平時(shí)工作，深入群眾，需要打領(lǐng)帶嗎？有一個男生，戴著一塊手表，金光閃閃，很醒目；還有一個女考生，劉海搭在前額，經(jīng)常遮住眼睛，講幾句話頭就要習(xí)慣性向后甩一下。以上這些情況，很容易影響考官評分。

　　其次，專業(yè)考官，也就是各部門領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格不同，對下屬的偏好不同，這也是影響絕對公平的因素。現(xiàn)在社會上的面試培訓(xùn)，教出了千篇一律的“培訓(xùn)體”，比如問“堵城”難題如何解決，考生的回答千篇一律，第一步分析原因，第二步回答現(xiàn)狀，第三步提出解決方案。如果有一個考生，打破這種格式，來個逆向思維，跳過第一第二步，通過相似問題類比，提出思考方向。這樣的回答，若考官本身具有發(fā)散性思維，他會更青睞這個答案，打了高分，而在有的考官聽來，卻感覺邏輯混亂。

　　最后，對一些家庭背景情況特殊的考生難免給予“特別關(guān)照”。比如有的考生是農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子，他自述祖祖輩輩生活在農(nóng)村，好不容易培養(yǎng)出來一個大學(xué)生，畢業(yè)后卻找不到工作，終于趕上公務(wù)員招考，并且以優(yōu)異成績進(jìn)入面試，這樣的經(jīng)歷讓考官心生惻隱，打分略高。再比如一些有不尋常人生經(jīng)歷的考生，也會獲得考官的同情分。

　　培訓(xùn)師沒一個是命題圈的

　　每年在公務(wù)員錄用考試面試前夕，社會上打著“不過退款”的“天價(jià)培訓(xùn)班班”層出不窮，“出題考官親臨授課”的廣告語讓不少考生產(chǎn)生“花錢培訓(xùn)和考官搭上關(guān)系，從而‘抄近路’”的聯(lián)想。

　　王君說，他敢保證，這些所謂的考官培訓(xùn)師沒有一個是命題圈的。過去幾年，多次遇到各種培訓(xùn)班找他去授課，都被他回絕。“因?yàn)閰⒓赢?dāng)年命題的考官不能參加任何培訓(xùn)、出書，這是一條堅(jiān)決不能踩的‘紅線’。”

　　王君說，一些筆試包過班號稱有70%—80%的通過率，內(nèi)部人透露，其實(shí)真正的結(jié)果連10%都達(dá)不到。一名培訓(xùn)師曾坦言：“我自己要能考上公務(wù)員，還做培訓(xùn)師干什么？”

　　那么培訓(xùn)班憑什么牛皮哄哄，底氣十足？王君笑稱，這類培訓(xùn)其實(shí)是在“博傻”、博概率。上海公務(wù)員筆試的入選率，歷年約1:8—1:10，而培訓(xùn)班招募了幾百上千名考生，收費(fèi)昂貴，即使“不過退款”，依舊可以盈利。不過，如今筆試包過班并不多，真正賺錢的，是面試包過班。因?yàn)槊嬖囀?:3的錄取率。這類培訓(xùn)或租一個課堂，或拉到一個賓館封閉式培訓(xùn)三天，幾乎沒什么成本，收費(fèi)動輒三四萬元，甚至有媒體報(bào)道山東最貴的培訓(xùn)班按小時(shí)收費(fèi)，一小時(shí)6000元。最終即使只有少數(shù)人買單，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利潤依舊可觀。