●觀點
《意見》要求各級工會從思想政治引領、建會入會、權益維護、強化服務、素質提升等方面加強工作，為新業態勞動者舒心工作保駕護航。
新就業形態勞動者在我國已經成為一個規模龐大的新生就業群體。廣大新就業形態勞動者的辛勤工作，極大地便捷了人們的生活，促進了經濟社會發展。但他們自身卻面臨勞動安全風險高、收入不穩定、社會保障水平低等問題。這些問題引起了黨中央的高度重視和全社會的密切關注。習近平總書記多次就新就業形態和平臺經濟發表重要講話、作出重要指示。
如何維護新就業形態勞動者的勞動權益，不斷增強他們的獲得感、幸福感、安全感？社會各界有關方面都在思考和探索。全國總工會立足工會職能，于近日出臺了《關于切實維護新就業形態勞動者勞動保障權益的意見》（以下簡稱《意見》），要求各級工會立足維權服務基本職責、聚焦新就業形態勞動者“急難愁盼”問題，從思想政治引領、建會入會、權益維護、強化服務、素質提升等方面加強工作，為新就業形態勞動者體面勞動、舒心工作保駕護航。
密切聯系群眾，強化思想引領�！兑庖姟芬螅骷壒ㄟ^常態化蹲點、調研、走訪等方式，更加緊密地聯系新就業形態勞動者，面對面、心貼心、實打實地了解他們的思想狀況、工作實際、生活需求和權益保障問題，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，廣泛宣傳黨的路線方針政策，宣傳相關勞動法律制度，幫助他們解決實際困難，高效維護他們的合法權益，將黨的關懷和溫暖送到他們心坎上，引導他們依法理性表達訴求，聽黨話、跟黨走。工會組織面對新就業形態群體維權工作，首先強調要加強思想引領、強化群眾工作方法，展現較高的政治站位，提升做好群眾工作的深刻自覺，在新時代繼續發揮密切聯系群眾這一傳統法寶不可替代的關鍵作用，為工會維權工作指明了方向。
緊抓主要方面，夯實組織基礎。為了破解新就業形態勞動者分散化、靈活化、高流動性就業等特點給建會入會工作帶來的挑戰，《意見》指出，要堅持分類指導，強化重點行業企業特別是頭部企業及其下屬企業、關聯企業在建會入會方面發揮示范帶動作用，聚焦貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等重點群體，探索單獨建會、聯合建會、行業建會、區域建會以及網上申請入會等方式，最大限度吸引新就業形態勞動者加入工會。體現出抓住重點行業、龍頭企業、主要群體，采用因地制宜、因業制宜、因群制宜等靈活化、便捷化方式建會入會的工作思路。
聚焦主要矛盾，強化工會作為。對癥下藥才能藥到病除。面對派單、投訴、平臺管理方面存在的問題，以及技術系統不穩定、企業社會責任不健全等給新就業形態勞動者帶來的收入不穩定、職業傷害多發、社會保障不充分等難題，《意見》強調，各級工會特別是地方工會、行業工會，要注重通過集體協商、民主管理、相關爭議聯合處置、工會勞動法律監督、平臺企業社會責任宣傳等途徑，更好地彰顯工會組織作為。與強大的平臺企業和技術資本相比，呈分散就業狀態的新就業形態勞動者力量是很弱小的，工會作為職工利益的代表組織，必須有所作為。《意見》對工會組織作為和作用的強調，凸顯了工會對新就業形態勞動者權益受損背后主要癥結的深刻認知和積極應對。
加強源頭參與，助力法律制度創新。健全的法律制度是權益維護的基石。新的勞動用工關系呼喚與之相應的新的法律制度體系�！兑庖姟芬蟾骷壒M織加強源頭參與，組織和代表新就業形態勞動者充分表達意見訴求，推動和參與勞動保障法律法規制定修改，推動出臺相關司法解釋和指導案例，推動健全相關行業標準，推動出臺相關制度文件和工作指引，推動相關企業社會責任標準的實施等。目前，新就業形態勞動者權益維護面臨不少困難，一個重要原因在于新的勞動用工關系在法律性質上尚無明確、統一的界定標準�！兑庖姟穼υ搭^參與的強調，對更加充分地利用傳統協調機制、更加積極地創建與相關部門、行業協會和頭部企業等之間新溝通協調機制的重視，就是為了更好地助力相關法律制度體系完善，從根本上保障新就業形態勞動者合法權益。
優質服務先行，帶維權促組建。真誠貼心的服務能夠有效提升凝聚力和向心力。新就業形態勞動者群體急盼的戶外型、普惠型、網絡型、便捷化服務，就是工會工作的重點和切入點。各級工會應通過提供優質、精準、多樣的服務吸引人、溫暖人、感化人、凝聚人，進而將新就業形態勞動者吸引過來、組織起來、穩固下來。《意見》要求，各級工會應加強職工之家、司機之家、工會戶外勞動者服務站點等陣地建設，構建“互聯網+”服務職工體系，完善網上普惠服務、就業服務、技能培訓、技能競賽、困難幫扶、心理咨詢、法律服務等服務內容，形成線上線下有機融合、相互支撐的組織體系，為新就業形態勞動者提供更加及時精準的服務。維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾是工會的基本職責。面對新就業形態勞動者諸多方面的實際需求，在法律制度、市場機制等尚不能全面滿足的情況下，工會組織維權服務的效能應當充分體現出來，為職工群眾排憂解難，彰顯其維護新就業形態勞動者合法權益的誠心、耐心和信心。
（作者為中國工運研究所職工權益研究室主任、研究員）
